礦業(yè)的使命
進(jìn)入 21 世紀(jì)，全球的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)與工業(yè)化初期有了巨大的差別，礦業(yè)似乎被淹沒(méi)在眾多產(chǎn)業(yè)之中，甚至被邊緣化。但是，礦業(yè)真的走到了盡頭嗎？隨著工業(yè)化程度的提升，新型產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題逐漸突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與礦業(yè)的關(guān)系變得更加復(fù)雜。
一方面，按照市場(chǎng)規(guī)律礦產(chǎn)品價(jià)格上漲會(huì)促進(jìn)礦業(yè)投資增加，但是由于其他因素的存在礦產(chǎn)品價(jià)格上漲不一定帶來(lái)所有地區(qū)的礦業(yè)投資增長(zhǎng)，其原因是其他因素影響了政策制定者的理念和投資者的意愿。從全球角度來(lái)看，這種影響可能來(lái)自戰(zhàn)爭(zhēng)或疫情等不可抗拒力。對(duì)于具體地區(qū)和國(guó)家來(lái)說(shuō)，可能與局部的投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)有關(guān)。
例如，美國(guó)國(guó)會(huì)曾經(jīng)于 1999 年舉行聽(tīng)證會(huì)，就有關(guān)固體礦產(chǎn)勘查權(quán)益金征收問(wèn)題進(jìn)行辯論。當(dāng)時(shí)由于美國(guó)礦業(yè)開(kāi)發(fā)成本高，收益小，美國(guó)的投資者將資金投向海外，造成美國(guó)礦產(chǎn)品保障出現(xiàn)危機(jī)，不得不依靠軍事干預(yù)在海外獲取礦產(chǎn)資源，因此，增收權(quán)益金的做法受到了當(dāng)時(shí)美國(guó)礦業(yè)協(xié)會(huì)的反對(duì)。
在工業(yè)化初期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，鋼鐵行業(yè)和常規(guī)制造業(yè)占主導(dǎo)地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求比較直接，可以清楚地看到礦業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的原材料保障作用，也能夠看到礦業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。這個(gè)時(shí)期的政府自然會(huì)對(duì)礦業(yè)予以高度重視。
美國(guó)總統(tǒng)林肯（1865年 4 月）在其任職期間強(qiáng)調(diào)礦業(yè)對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性，認(rèn)為美國(guó)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要保障。這正是美國(guó)西部開(kāi)發(fā)熱潮開(kāi)始的時(shí)候，說(shuō)明利用礦業(yè)推進(jìn)西部開(kāi)發(fā)是當(dāng)時(shí)美國(guó)政府的一項(xiàng)政策。
礦業(yè)一直是推動(dòng)人類(lèi)文明與進(jìn)步的重要產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。新時(shí)代礦業(yè)的使命是發(fā)展現(xiàn)代化的綠色智能礦業(yè)，構(gòu)建安全、綠色、高效、共贏、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，為人類(lèi)文明與進(jìn)步不斷貢獻(xiàn)物質(zhì)財(cái)富和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
發(fā)展理念與實(shí)踐
當(dāng)前，ESG（環(huán)境、社會(huì)、治理）理念已經(jīng)深入全球各行各業(yè)，關(guān)系到產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的生存發(fā)展。在 ESG 理念引領(lǐng)下，企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)不僅要依靠產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量，還要承諾并保證其產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程對(duì)環(huán)境、對(duì)社會(huì)有益而無(wú)害 。
隨著互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程越來(lái)越透明，社會(huì)監(jiān)督越來(lái)越嚴(yán)格，倒逼產(chǎn)業(yè)通過(guò)管理和技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)提高水平，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。礦業(yè)也不例外，ESG 理念正在成為礦業(yè)發(fā)展必須遵循的路徑。傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)要求，不得不通過(guò)執(zhí)行更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)各方對(duì)礦業(yè)開(kāi)發(fā)的要求。
世界金屬與采礦委員會(huì)（ICMM）是一個(gè)國(guó)際礦業(yè)協(xié)會(huì)，其會(huì)員包括 28 個(gè)全球知名的礦業(yè)企業(yè)和 30 多個(gè)國(guó)家級(jí)礦業(yè)協(xié)會(huì)。該委員會(huì)高度重視 ESG 準(zhǔn)則，把 ESG 執(zhí)行情況作為會(huì)員入會(huì)的最重要標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)工作包含了生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容 ，歐盟也啟動(dòng)了礦業(yè)生態(tài)環(huán)境評(píng)估工作 。
我國(guó)對(duì)礦業(yè)生態(tài)環(huán)境高度重視，近年來(lái)的礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)工作，無(wú)論是油氣資源還是非油氣資源，都將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作列為重要內(nèi)容。在這樣的背景條件下，礦業(yè)發(fā)展的唯一出路是轉(zhuǎn)型升級(jí)，重塑形象，在礦業(yè)行業(yè)落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，結(jié)合礦業(yè)特點(diǎn)走出一條安全、綠色、創(chuàng)新、融合的發(fā)展道路。
尊重礦業(yè)基本屬性，重視和支持找礦發(fā)現(xiàn)
礦業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)屬性之一是依靠發(fā)現(xiàn)而發(fā)展，找礦便成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。隨著科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠利用的礦產(chǎn)資源不斷增加，從當(dāng)年的五金和玉石，發(fā)展到今天的數(shù)不清的各種原材料，包括金屬、非金屬、礦物、巖石 ....... 因此，不斷發(fā)現(xiàn)更多的有用礦產(chǎn)品是礦業(yè)發(fā)展的永恒話題。
隨著找礦難度的增大和找礦目標(biāo)的增多，找礦對(duì)科技進(jìn)步的依賴(lài)程度越來(lái)越高，勘查技術(shù)創(chuàng)新因此而成為礦業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，“歐盟地平線 2020 礦產(chǎn)勘查研究計(jì)劃”彰顯了這項(xiàng)工作的戰(zhàn)略意義。
隨著人類(lèi)對(duì)安全與健康重視程度的日益提升，礦業(yè)必須以更加智慧的方式運(yùn)行，智慧找礦、智能礦山自然成為礦業(yè)發(fā)展的重要方向。在這方面許多礦業(yè)企業(yè)已經(jīng)起步并取得顯著進(jìn)展，礦山少人化、自動(dòng)化、智能化、無(wú)人化正在成為一種發(fā)展潮流。
當(dāng)然，礦業(yè)發(fā)展必須考慮社會(huì)需求，礦山的智能化速度還必須考慮社會(huì)發(fā)展水平和已有勞動(dòng)力就業(yè)安排問(wèn)題。
礦業(yè)全球化
世界上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以完全依靠本國(guó)的資源滿(mǎn)足自身發(fā)展需要。資源稟賦不均衡和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段差異決定了礦產(chǎn)資源的全球配置，在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，礦業(yè)全球化是必然趨勢(shì)。
由于礦產(chǎn)資源對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和不可替代性，礦業(yè)全球化進(jìn)程中必然存在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，并不可避免地受到地緣政治的影響。
一些經(jīng)濟(jì)大國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源的爭(zhēng)奪與資源大國(guó)對(duì)本國(guó)礦產(chǎn)資源的保護(hù)和利用也成為國(guó)際礦業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)酉�，甚至出現(xiàn)了資源民族主義出現(xiàn)回潮和礦業(yè)逆全球化趨勢(shì)，這些都是全球礦業(yè)必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。
礦業(yè)全球化符合構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念，也有助于我國(guó)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。面對(duì)礦業(yè)全球化帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，中國(guó)礦業(yè)亟待提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
這種競(jìng)爭(zhēng)力包括科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、配套的產(chǎn)業(yè)政策、完善的符合礦業(yè)實(shí)際的法律體系和靈活的資本市場(chǎng)，還包括礦業(yè)自身的發(fā)展理念、能力建設(shè)和文化建設(shè)，等等。
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