全國自然資源節(jié)約集約示范縣（市）創(chuàng)建啟動其中明確提出要優(yōu)先支持綠色礦山建設
發(fā)表時間：2022/9/1 瀏覽次數(shù)：893
《自然資源部關于開展自然資源節(jié)約集約示范縣（市）創(chuàng)建工作的通知》（以下簡稱《通知》）日前印發(fā)，標志著全國自然資源節(jié)約集約示范縣（市）創(chuàng)建工作正式啟動。
《通知》指出，創(chuàng)建工作的目標，是落實黨中央、國務院有關部署要求，重點圍繞土地、礦產(chǎn)、海洋資源，分項建立節(jié)約集約利用評價指標體系和工作機制，統(tǒng)一組織，定期創(chuàng)建一批示范縣（市），探索節(jié)約集約模式創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，形成地方可復制、可推廣的模式機制和制度經(jīng)驗。推動節(jié)約土地、減量用地，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，加大存量土地盤活利用力度，提升用地強度和效率；推動降低礦產(chǎn)資源開發(fā)利用損失，減少礦產(chǎn)資源消耗，降低單位GDP礦產(chǎn)資源消耗；推動降低海域海島資源消耗，提升單位面積用海用島的經(jīng)濟社會和生態(tài)綜合效益，挖掘低效海域海島資源再利用潛力，優(yōu)化海域海島利用結(jié)構(gòu)和布局。
《通知》明確，自然資源節(jié)約集約示范縣（市）的創(chuàng)建主體為縣（市）人民政府，包括縣（市、旗）和直轄市、副省級城市、地級市所轄的區(qū)。2022年，自然資源部將認定首批（約300個）自然資源節(jié)約集約示范縣（市），示范期為2023年~2025年，示范期滿自動退出。2025年將認定第二批自然資源節(jié)約集約示范縣（市）。
《通知》要求，各�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團按照所轄縣（市）數(shù)量的15%確定每次申報數(shù)量，指導轄區(qū)內(nèi)縣（市）結(jié)合資源稟賦實際，按土地、礦產(chǎn)、海洋3類自然資源分項申報（每次每個縣級單元只能選擇一類資源申報）。
《通知》強調(diào)，創(chuàng)建期及示范期內(nèi)，申報縣（市）應具備五方面條件。一是高度重視自然資源節(jié)約集約利用，工作基礎好，申報意愿積極，能夠為創(chuàng)建提供必要保障和支持；科學編制國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”，能夠做到可執(zhí)行、可操作、可考核，依法依規(guī)、科學配置和開發(fā)利用自然資源；初步形成自然資源節(jié)約集約利用模式、技術、政策、機制的典型地方經(jīng)驗；能夠在示范周期內(nèi)實現(xiàn)自然資源節(jié)約集約利用模式、技術、政策、機制的進一步創(chuàng)新提升，發(fā)揮典型引領和示范帶動作用。二是申報縣（市）不存在用地用礦用海突出違法違規(guī)問題，包括造成重大社會輿情、被中央環(huán)保督察通報批評、被自然資源部立案查處、掛牌督辦或被部省約談納入啟動問責范圍等。三是申報縣（市）完成本�。▍^(qū)、市）下達的批而未供和閑置土地處置任務，所在省（區(qū)、市）達到自然資源部確定的批而未供和閑置土地處置率。申報縣（市）范圍內(nèi)國家級和省級開發(fā)區(qū)在土地集約利用評價中排序均處于所在�。▍^(qū)、市）同類別前三分之二，不存在設立超過10年且已建成面積占規(guī)劃面積比例低于70%的開發(fā)區(qū)。四是申報縣（市）轄區(qū)內(nèi)新建礦山“三率”達標率達到100%。轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)沒有被列入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示嚴重違法名錄，未發(fā)生重大非法勘查開采情況、重大安全生產(chǎn)事故和重大環(huán)境污染事故。五是申報縣（市）自然資源（海洋）主管部門不存在越級審批、化整為零分散審批等違法違規(guī)審批用海用島問題被問責、查處情況。
《通知》明確，獲評示范縣（市）在示范周期內(nèi)享受下列支持政策：一是優(yōu)先選取示范縣（市）作為自然資源節(jié)約集約利用模式、技術、政策、機制的創(chuàng)新試點；二是優(yōu)先支持示范縣（市）開展國家級綠色礦山建設；三是支持示范縣（市）優(yōu)先盤活利用城鎮(zhèn)低效用地，開展城鎮(zhèn)低效用地認定，結(jié)合國土空間總體規(guī)劃編制城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃，對2009年以前已經(jīng)形成并經(jīng)第二次全國土地調(diào)查確定為建設用地，但尚未取得合法用地手續(xù)的歷史遺留建設用地，在符合國土空間規(guī)劃，已與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)戶簽訂并落實征地協(xié)議，未因征地補償安置等問題引發(fā)糾紛、迄今被征地農(nóng)民無不同意見等條件下，依法依規(guī)落實處理（處罰）措施，按照用地行為發(fā)生時的法律法規(guī)辦理土地轉(zhuǎn)用征收手續(xù)和土地供應手續(xù)；四是支持示范縣（市）申報生態(tài)保護修復相關工程項目，鼓勵示范縣（市）開展全域土地綜合整治試點，按照要求將符合條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）納入試點范圍，依法依規(guī)按要求規(guī)范實施；五是組織部屬相關單位對示范縣（市）重大建設項目的用海用島服務及監(jiān)管等工作開展專項指導，協(xié)助地方做好各項工作；六是省級自然資源主管部門在生態(tài)修復治理等資金分配、用地指標安排、重大項目落地等方面，對示范縣（市）給予優(yōu)先支持。
來源：中國自然資源報
|
